红星资本局7月17日消息，近日，央行北京分行公示了一份不予行政许可决定书：不同意北京酷宝支付科技有限公司（下称“酷宝支付”）变更注册资本。

需要注意的是，梳理人民银行非银行支付机构重大事项变更许可信息可发现，明确公开“不予批准”的情况极为罕见。根据《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（下称“《细则》”），支付机构变更注册资本属于重大事项变更。人民银行分支机构受理、审查后，可以作出批准或者不予批准决定。

博通咨询首席分析师王蓬博对红星资本局表示，酷宝支付本次注册资本变更申请未获监管批准，在支付行业内实属罕见。根据《细则》相关规定，“中国人民银行及其分支机构应当自受理申请之日起1个月内作出批准或者不予批准的决定，并及时将决定抄报中国人民银行"，本次北京分行出具的不予行政许可决定书，正是监管依据上述法定程序作出的正式审批结论。

年底牌照续展压力不容忽视

公开资料显示，酷宝支付成立于2005年3月，当前注册资本1亿元，原名“北京雅酷时空信息交换技术有限公司”，2025年11月完成更名。2011年12月获得支付牌照。

人民银行官网显示，酷宝支付业务类型为储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类（北京市、广东省、江苏省、浙江省），许可证有效期至2026年12月21日。

事实上，酷宝支付增资已刻不容缓。上述《细则》规定，非银行支付机构基础注册资本最低限额为1亿元，储值账户运营Ⅰ类附加1亿元；储值账户运营Ⅱ类在住所所在地以外经营的，每增加一个省级行政区域附加500万元。

据此测算，酷宝支付目前1亿元注册资本是基础注册资本最低限额。对应其业务类型，储值账户运营Ⅰ类要附加1亿元，储值账户运营Ⅱ类除了住所所在地，其他三个展业的行政区要各加500万元。其注册资本最低限额应为2.15亿元，目前看来资金缺口达1.15亿元。

需要注意的是，增资未获批复，酷宝支付牌照续展或将受影响。王蓬博称，本次否决带来的续展压力不容忽视。其支付业务许可证将于2026年12月到期，按照监管惯例，续展审查期间原则上不再受理重大事项变更申请，本次被否后短期内再次提交增资的空间极为有限，资本缺口将全程暴露在续展审核流程中，而资本充足度正是新规下续展准入的首要门槛，后续牌照续展存在较大不确定性。

去年曾被罚没近1200万元

就在今年6月，央行北京分行发布批复公告：同意酷宝支付变更总经理为陶韦娜，副总经理为别飞，财务负责人为张劭轩，合规风控负责人为白浩。

王蓬博认为，同类重大事项变更中唯独增资申请被驳回，也侧面说明问题并非出在机构变更主要股东或者实际控制人等资质层面，而是集中在注册资本变更这一事项的专项审查条件上。

此外，2025年1月，还未更名的酷宝支付因未落实交易信息真实、完整、可追溯要求，交易信息设置及上送不规范，支付接口管理不规范等多项违法行为，被央行北京分行警告，没收违法所得475.16万元，并处罚款724.08万元，合计罚没约1199.24万元。

王蓬博称，《实施细则》第四十二条明确要求申请变更注册资本需满足“最近3年无重大违法违规记录”“诚信记录良好”“备付金管理机制健全有效”等前提，而酷宝支付2025年因八项核心风控违规收到合计约1200万元的大额罚没，处罚事项仍处于近三年追溯审查范围内，交易溯源、接口管理、违规结算等系统性内控问题是否完成实质性整改闭环，直接关系到相关条件的认定。

红星新闻记者 肖世清

编辑 郭庄 审核 高升祥