日本防卫大臣小泉进次郎于6月12日至13日访问印尼，并在总统普拉博沃私宅Kertanegara进行礼节性拜会。此外，小泉进次郎还同印尼国防部长沙姆苏丁（Sjafrie Sjamsoeddin）举行了正式会晤和磋商。此次，双方讨论落实技术转让以及让印尼的军官留学日本军校。这是小泉进次郎与沙姆苏丁的第五次见面，显示双方的防务合作密集且频繁。
△小泉进次郎（前排右4）访问印尼，会晤普拉博沃（中）等印尼军政高层。（图片取自小泉进次郎「X」）
日本印尼半年来军事交流密切
第一次会面于2025年11月1日在马来西亚吉隆坡举行的东盟防长扩大会议期间，两人同意深化合作，加强两国的海上威慑力。第二次是于2026年4月17日在日本东京的会晤，两人同意加强海上安全合作与维护地区稳定。第三次是于2026年5月4日在雅加达，双方签署了「国防合作协定」（Defence Cooperation Arrangement, DCA），为后续防务装备与技术合作奠定基础。第四次是于2026年6月5日在东京，双方同意日本向印尼出口「朝雾」级（Asagiri class）护卫舰。在6月12日的第五次会面中，双方同意分享敏感海洋资讯，并加速落实向印尼出口日本护卫舰。
小泉进次朗（右）将日本战舰模型送给普拉博沃，拉近双边友好关系。（取自小泉进次郎「X」）
小泉进次郎与沙姆苏丁从首次见面到推动落实武器装备出口，仅用了大约半年时间，突显两国在防务合作上的相互需求与紧迫性。
△小泉进次郎与沙姆苏丁多次会面，图为今年4月，两人在东京会晤。(图片取自日本防卫省「X」)
两国防务合作的迅速升温，与日本国内政治风向的变化密切相关。从日本角度，高市早苗当选日本首相之后，领导日本右翼势力并推动日本政坛急剧向右转。高市不仅在涉及中国的台海议题上踩踏中国红线，也为日本自卫队在海外参加联合军演和出口武器装备开绿灯。一方面，她夸大来自中国的威胁，为日本走向「正常国家」提供借口，并积极参与亚太地区的安全事务，以实现其「印太」战略，阻止中国主导地区安全事务。
另一方面，日本也加强对印尼这个对其最重要的东南亚国家（没有之一）的投入。日本作为亚洲地区东端的海岛国家，其能源严重依赖进口，而日本能源进口绝大多数经过马六甲海峡——这个关系到日本政治与经济的「海上咽喉」通道。印尼是马六甲海峡共管国之一（其他两国为新加坡和马来西亚）。
此外，可以替代马六甲海峡的巽他海峡、龙目海峡及望加锡海峡均位于印尼海域，因此日本高度依赖印尼作为能源进口安全的伙伴国。从日本的对外扩张野心、地缘政治及地缘经济角度看，印尼对日本外交异常重要。
两国关系传统密切
从印尼的角度，日本是印尼进行「外交对冲」的一个重要国家。日本一直是印尼最重要的外资来源国之一，也是印尼实现工业化的伙伴之一。印尼民众普遍对日本怀有好感，根据2023年及2025年的民调显示，印尼和菲律宾是东南亚国家中民众对日本持肯定态度最多的两个国家，都在百分之九十以上。
但是，日本与印尼的关系并非一直顺利。1974年1月14日，时任日本首相田中角荣访问印尼，第二天（1月15日）便引发印尼大学生的抗议事件，而原本只是抗议日本首相访问的示威游行，后来演变成大规模暴动和骚乱，即印尼历史上的「一．一五灾变」（Malari Incident）。
△印尼历史上的「一．一五灾变」（Malari Incident）。
这次事件令日本当局痛定思痛，开始重视非官方工作和面向印尼民众的民间外交，尤其是研究如何从印尼内部找到可以影响政策层面的「缝隙」。其中，日本当局穆尔多波于1971年成立的印尼智库——战略与国际问题研究中心（CSIS）建立了联系。
在苏哈托执政的三十多年里，印尼CSIS为印尼政府制定各种反共排华政策建言献策。林绵坤也曾在2015年9月15日，当印尼政府几乎确定让中国公司承建印尼第一条高铁时，跳出来说印尼应该邀请日本、法国与德国参与投标。他的举动变相否定了印尼政府决定给中国的项目，使项目复杂化。
△战略与国际问题研究中心（CSIS）联合创始人林锦基。(新华网图片)
林绵基于2006年4月29日获得日本政府颁发的荣誉勋章——旭日重光章。而林绵坤则于2015年11月3日获得日本政府颁发的旭日双光章。日本政府迄今仍以各种名目持续资助印尼CSIS，获取关于印尼的最优质资讯及政策参考。如今，印尼CSIS仍然是印尼最重要的智库之一，而中国许多智库在与这印尼CSIS往来时，未必了解它的真正历史背景和主张。
另外，印尼前任总统苏西洛所任命的印尼驻日本大使马亨德拉（Yusron Ihza Mahendra）曾于2016年3月28日在网上警告时任雅加达华裔首长钟万学：「切勿太骄傲，可怜其他无辜的华裔。」
言下之意是印尼华人熟悉的恐吓——任何印尼社会上的不满情绪或风吹草动都将导致针对华人的骚乱或流血事件。马亨德拉的存在与言论，能有效地压制印尼华人在政治与社会上的影响力。他属于印尼极右翼伊斯兰政党「星月党」的创始人之一，具有反共排华倾向，且年轻时曾留学日本。他并非职业外交官，却能获得苏西洛的任命，于2013年至2016年担任印尼驻日本大使。尤斯伦．伊萨．马亨德拉的儿子Zenzia Sianica Izha（西娅．西安妮卡．伊赫扎）后来也于2024年6月13日获得日本政府嘉奖。
从林绵基、林绵坤到马亨德拉等，日本长期滋养和资助在印尼国内的反共排华力量，抵消和牵制中国或印尼华人在印尼政治与社会的影响力，也让部分人士获得日本国家荣誉，形成两方之间相互支持和并肩作战。这些在印尼服务日本国家利益的人可能只是冰山一角。
日本对印尼的深耕不仅体现在官方与智库层面，更延伸到历史调查与舆论引导。甚至在「一．一五灾变」发生40多年后，日本媒体仍持续派遣记者与调查人员，试图还原事件真相并且深挖印尼国内反日的社会因素。
值得注意的是，印尼曾发生的1965年「9．30事件」反共大屠杀以及1998年5月发生的排华，同样是印尼的历史转折点，深刻影响着中印尼双边关系与印尼华人的命运。然而，中国对这两起事件的重视与研究，是否足以与日本对「一．一五灾变」的投入相提并论？这个问题的答案，或许将直接影响中日两国在印尼长期角力的结果。
文：周锦翰（坚料网驻印尼特约撰稿人）长期在印尼生活、东南亚研究学者
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