【文/奥特快（张纬杰）】

2023年3月27日，我在越南河内参加了中越合办的“中国电子企业越南投资考察交流会”。与国内很多行业大会往往排场极大、音响极震，但说到最后往往沦为各赞助商的PR大会不同，越南这个制造业投资大会虽然排场也不算小（在河内的洲际酒店），但整体氛围非常朴实。

圆桌讨论环节，甚至直接有越南官员和工业园老板拿出一张纸开始“报数”——就真的一条条地在报几个热门地区的工人平均工资、电价和地价，下面许多企业还真的拿着笔或者端着手机开始记。

工业园老板和官员们在论坛上“报数”

这个中越制造业投资大会的与会人员主要分三类：

第一类是越南的政府官员，比如当时越南计划投资部招商中心的一位女处长。这个“计划投资部”（MPI，Ministry of Planning and Investment），大体上相当于中国国家发改委和商务部部分职能的结合体，既负责制定越南的五年计划等国内经济项目，也负责外商投资政策制定与外资管理。不过2025年因为越南的行政改革，目前已经被并入新的财政部。

经这位女处长介绍，我了解到越南也有一系列招商引资政策。投资规模越大、投的地方越偏远，或者来投资的产业越是高新科技，优惠力度就越大。

不同条件对应不同的优惠政策，如投资于特困地区

比如“四免九减半”：企业从产生应税利润开始，前4年免征企业所得税，后9年减半征收企业所得税。最高甚至还有“六免十三减半”，但这往往只针对全球顶级的高新技术项目，专门用来解决越南自己的“卡脖子”问题。

不过，这种优惠政策的投资额门槛很高，而且还要求技术转移。但中国规模足够大，所以早年还能以此和外资谈“市场换技术”。越南人口只有中国约1/14，对外资的议价权要低得多。即便有外资能达到“六免十三减半”的严苛标准，也很难愿意技术转移——何况吸取了中国的教训后，当下外资对培养出一个未来潜在的竞争对手也十分谨慎。

第二类是工业园开发商，既有本土越资工业园，也有中资和其他外资背景的工业园。

这里有个背景。中国很多工业园都由地方政府、开发区管委会或地方国企主导，工业用地价格也受到政府较强的管控。越南的工业园开发商则更多元，国资、民资和外资都有，而且整体上更偏商业化运作。

具体来说，工业园开发商先从政府手中取得土地租赁权，建设好道路、水电等基础设施之后，再把土地转租给入园企业，本质上相当于一个带基础设施和企业服务的“二房东”。园区租金主要根据市场供需决定，所以各路背景的工业园，在各种招商会上你方唱罢我登场。

除了宣传自己工业园区位条件的便利性及免租降租政策外，不同国家背景的工业园招揽生意时突出的卖点，也很有意思。越资往往声称自己本地政商资源丰富，能搞定别人搞不定的问题；中资主打大家都是中国人，遇事好沟通；而欧美背景的园区常强调自己的污水处理、消防等各类设施都符合ESG标准，产品出口欧美的合规风险低。

工业园招商手册

通过各家介绍，我也初步摸清了越南产业带的大致分布。

大体上，北部主要是3C电子、光伏和新能源，比如韩国的三星、LG，鸿海的富士康，大陆的立讯、歌尔、比亚迪、隆基，以及越南本土电动车企业VinFast。其中一个重要原因还是离中国近，卡车从越南北部走陆路，24小时就能到广深。某种意义上，越南北部几乎就是中国供应链的延长线。

而南部由于对外开放早、海运方便，胡志明市及其周边又是越南最大的消费市场，因此相对以老牌大消费产业为主，比如服装、箱包和玩具等。乐高、联合利华、雀巢，以及中资的申洲国际、海信、美的等企业都在南部。

越南北部的中国企业分布

当然，这只是一个相对大致的分布。北部也有消费企业，南部同样有三星、英特尔等大型电子项目。